La clave del éxito: Lo que tenemos que aprender de Bilbao cuando pase la crisis
Hace unos 50 años, Bilbao, se quedó sin nada.
Hoy, Bilbao es reconocida internacionalmente por la regeneración urbana.
La clave del éxito: la cooperación entre los políticos y la participación de la población.
El mundo comienza a prepararse para el final del coronavirus. ¿El giro de Bilbao sirve como ejemplo de mejores prácticas y nos proporciona los ingredientes para el éxito en la remodelación de Europa después de la crisis?
En la década de 1970, Bilbao era considerada el centro de producción de barcos, maquinaria y acero, y como resultado el medio ambiente fue destruido en gran medida por la industria pesada.
Luego vino la gran conmoción de la crisis petrolera de 1973, que detuvo el motor económico. El desempleo aumentó al 25% a mediados de los años ochenta. La mitad de todos los jóvenes no tenían trabajo ni aprendizaje. La población reaccionó y abandonó la zona en masa, y la mala suerte que azotaba a Bilbao no cesó. Una inundación devastadora en 1983, que destruyó por completo el centro histórico de la ciudad, dejó a la ciudad al borde del colapso.
Pero hoy todo parece diferente: desde una de las ciudades más contaminadas de la UE con un 50% de desempleo juvenil, Bilbao se ha convertido en una ciudad limpia, vibrante y próspera. ¿Cómo pudo pasar esto? ¿El ejemplo del cambio de Bilbao nos proporciona los ingredientes necesarios para remodelar con éxito una Europa posterior a la crisis?
Bilbao como ejemplo de mejores prácticas
La inundación proporcionó el ímpetu para un cambio real y sostenible.
Para los involucrados estaba claro que un nuevo comienzo genuino solo era posible si todos se unían. El consenso político debería conducir a un cambio fundamental. El «Plan estratégico para la revitalización de la metrópoli de Bilbao» fue acordado por varias partes y lanzado en 1991.
La visión de la transformación abarcó un período de 20 años y, desde el principio, los ciudadanos participaron en la reconstrucción de la ciudad. Por ejemplo, las ideas para la recuperación de la tierra pública se presentaron por primera vez durante este período. De esta manera, se informó a la población de antemano sobre todos los cambios y, por lo tanto, se involucró en el proceso de transformación.
El coronavirus podría terminar pronto: hagamos que todos participen
Pero esta estrategia a largo plazo solo funcionó porque, además de los representantes de los diversos niveles de gobierno y autoridades, los representantes sindicales también estaban en la mesa. Todos se reunieron en un comité especial llamado «Bilbao Ria 2000», y también establecieron una compañía para controlar la planificación y todo el proyecto como una especie de órgano de supervisión.
A través de estos pasos extraordinarios, todos los involucrados, tenían el mismo objetivo: salvar a la ciudad de la ruina. Las decisiones se tomaron por consenso, y esto resultó en que la industria pesada fuera prohibida en el centro de la ciudad, se reconstruyó el puerto más alejado del mar y, por lo tanto, se impulsó la modernización de la industria naviera en Bilbao.
Mejores prácticas: el efecto Bilbao
El resultado: un nuevo centro de la ciudad, más espacio público y mejor infraestructura.
Los proyectos, como la construcción de una red de metro moderna y pública y un gran centro de conferencias, y la reconstrucción del estadio de fútbol de la ciudad, aumentaron enormemente la calidad de vida y crearon nuevos empleos.
Además, el Museo Guggenheim atrajo a visitantes internacionales, lo que benefició a la industria del turismo. Así es como surgió el efecto Guggenheim o el efecto Bilbao, por ejemplo, para la mejora selectiva de lugares a través de edificios espectaculares.
La planificación urbana también mejoró el tráfico dentro y alrededor de la ciudad. También se construyeron nuevos puentes que conectan distritos previamente separados. Como resultado, el valor de la propiedad para todos los habitantes aumentó. En este proceso de cambio, toda la población pudo encontrar espacio y beneficiarse de él juntos.
¿Qué podemos aprender de Bilbao en España ahora?
En Bilbao, el enfoque fue gradual: superar los obstáculos a medida que surgían, al tiempo que se garantizaba que los planes acordados se implementaran completamente durante 20 años. ¿Es su éxito un golpe de suerte o una especificidad regional? ¿O puede Europa aprender algo de las mejores prácticas de reconstrucción de Bilbao, ya que el coronavirus podría terminar pronto?
En primer lugar, los políticos deben tener claro el alcance de la crisis.
Solo de esto puede derivar la necesidad de acción. Los políticos tienen que asumir la responsabilidad, la propiedad, y preferiblemente a través de los límites de los partidos políticos. Al mismo tiempo, sin embargo, deben seguir siendo directamente responsables ante los ciudadanos. Después de todo, son elegidos representantes del pueblo.
Necesitan una visión común para definir el proceso y ganar el consenso público. El consenso es la clave para permitir los trastornos que costará la transición.
Aquí es donde todos estamos llamados: ¿cómo queremos dar forma a nuestro futuro? Y, sobre todo: ¿qué estructuras son importantes para sobrevivir a futuras crisis? En el caso del coronavirus, por ejemplo, los sistemas estatales de salud bien desarrollados y un estado de bienestar fuerte son la clave para amortiguar los peores efectos en la sociedad.
Además, debe garantizarse la financiación de la transición.
Por lo tanto, se requieren enfoques de financiación comunes a largo plazo en toda Europa. Bilbao fue el lugar de encuentro de las diversas partes: para Europa, la UE es ahora más importante que nunca. Debe hacerse cargo de la coordinación y el liderazgo político. Los estados nacionales individuales no podrán hacer frente solo a la gestión aguda de la pandemia o al período posterior a la crisis.
Juntos somos fuertes
Si optamos por el aislamiento nacional, esto no solo prolongará la crisis, sino que probablemente causará desastres aún peores en el futuro. El hecho es que el coronavirus no se detiene en las fronteras geográficas, lo que exige más que nunca la cohesión europea.
Lo que era posible en España, la viabilidad política de un cambio integral a través de la cooperación y el consenso, Europa puede lograr aún más uniendo fuerzas.
Pero para esto, todos deben cooperar constructivamente para aprender de las mejores prácticas de Bilbao.
Circunstancias excepcionales requieren sinergias excepcionales. Probablemente no sea coincidencia que la popularidad del populismo de derechas esté disminuyendo en toda Europa en este mismo momento.
Solidaridad europea: COVID-19 es un fenómeno natural
El concejal de salud de Viena, Peter Hacker, describió al coronavirus como «no solo una enfermedad», sino como un «fenómeno natural».
Schieder también aboga por que en el futuro «las pandemias como Covid-19 también se cuenten como desastres naturales»: esta es una medida de emergencia importante para poder pagar el dinero de la ayuda del Fondo de Solidaridad de la UE. “Una mayor solidaridad europea debe ser la respuesta al virus que no respeta las fronteras. Los recursos gratuitos deben estar disponibles de manera rápida y sin burocracia para los estados de la UE”, continuó Schieder.
La tormenta pasará.
Ahora deberíamos preguntarnos no solo cómo podemos superar la amenaza inmediata, sino también qué tipo de mundo habitaremos cuando pase la tormenta.
