Pronunciamiento de la Audiencia Nacional respecto a la hoja de ruta de los VTC

Pronunciamiento de la Audiencia Nacional respecto a la hoja de ruta de los VTC

El pasado miércoles 18 de septiembre la Audiencia Nacional se reunió para decidir si las empresas titulares de las autorizaciones de Vehículos de Transporte con Conductor (VTC) están obligadas a cumplimentar una hoja de ruta por cada servicio, tras el recurso interpuesto por la CNMC a comienzos de 2016 en contra de la Orden FOM 2799/2015 en la que aparecía dicha obligación.

La sección 6ª de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional, resolvió en Sentencia número 3282/2019, el recurso 756/2015 seguido a instancia de la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia.

Lo que aquí se debate es si un operador de un Vehículo de Transporte con Conductor (VTC), puede estar estacionado en la vía pública, sin presentar hoja de ruta y a la espera de ser contratado.

La Sentencia dice con rotundidad que NO

Aunque no es necesario contar con un local dedicado a la actividad de arrendamiento de vehículos con conductor, no cabe duda de que «el artículo 23.1 de la OM FOM/36/2008 en su redacción original exigía expresamente llevar consigo la hoja de ruta, obligación que mantiene su redacción vigente, debida a la Orden FOM/2799/2015».

También aclara la Sentencia que el Tribunal Supremo ha declarado que los VTC solo pueden actuar en uno de los tres segmentos en los que se puede subdividir el mercado de transporte urbano mediante vehículos con conductor, y que sería a través de la previa contratación. Excluyéndose la parada en la vía pública y la contratación del vehículo en circulación.

En conclusión

Los vehículos de alquiler con conductor, aunque no requieran un local para el desempeño de la actividad, no pueden estar estacionados en la vía pública si no llevan un encargo concreto previo para un cliente concreto.

Tampoco podrían estar en circulación y aceptar una pre-contratación mientras están circulando, por razones que alcanzan incluso la propia normativa de tráfico y seguridad vial.

No obstante en la práctica, casi todos los VTC están realizando la totalidad de sus servicios en estas condiciones: parados en la vía pública y circulando por zonas concretas sin hoja de ruta y a la espera de aceptar una precontratación.

Pronunciamiento de la Audiencia Nacional respecto a la hoja de ruta de los VTC

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