Declaración de Sharing Cities

Declaración de Sharing Cities

Principios comunes y compromisos de las ciudades hacer la soberanía ciudadana en relación a la economía de plataforma

Barcelona Sharing Cities Summit, Noviembre 2018

Diferentes responsables públicos, vice-alcaldes y vice-alcaldesas de las principales ciudades del mundo se reúnen en la Cumbre Sharing Cities para discutir como el crecimiento continuo de las economías de plataforma está impactando la vida y el desarrollo económico de las ciudades, así como qué medidas innovadoras se pueden adoptar para hacer frente a los retos y oportunidades que ello conlleva.

Los modelos de economía de plataforma basados ​​en la colaboración y el compartir fomentan una atmósfera de vitalidad, innovación y prosperidad económica para los ciudadanos de las ciudades.

Creando oportunidades para que los individuos y las comunidades interactúen, apoyen y se beneficien de compromisos mutuos en intereses compartidos. Asimismo, algunos casos y modelos de economía de plataforma desafían la soberanía de las ciudades.

Como resultado de cumbres anteriores en Amsterdam 2016 y Nueva York en 2017, y los acuerdos de la Cumbre de Barcelona de este noviembre de 2018, las ciudades participantes coincidieron en la siguiente Declaración compartida de principios y compromisos de las ciudades para aprovechar oportunidades y afrontar retos en relación a la economía de plataforma.

Diferenciación de modelos de plataforma:

  1. Distinguir entre los diferentes modelos de plataformas digitales en cuanto a su funcionamiento e impactos, para diseñar políticas públicas de acuerdo con estas diferenciaciones.

Hay que distinguir las plataformas digitales y la actividad de plataformas que no se construyen en base a modelos verdaderamente colaborativos, los modelos de plataforma colaborativos y que constituyen oportunidades para la actividad económica de la ciudad.

El conjunto de cualidades que caracterizan las plataformas colaborativas y determinan diferencias entre este tipo plataformas son: permitir relaciones predominantemente entre iguales.

Basarse en modelos económicos y de retribuciones justos; favorecer la gobernanza participativa de la comunidad; apertura y transparencia de su tecnología y datos.

Iinclusión en el hecho de proporcionar los mismos servicios a los diferentes segmentos de los habitantes de la ciudad, evitando cualquier discriminación; y la responsabilidad hacia generación de impactos negativos.

Trabajo:

  1. Empoderar a las personas para que tengan oportunidades de ganar o aumentar sus ingresos a través de nuevos acuerdos de trabajo y fiscales adaptados, sin contribuir a la precariedad social o constituyendo una carga administrativa.
  2. Garantizar una retribución justa, legal y efectiva. Proporcionar condiciones de trabajo dignas y acceso a los beneficios y derechos de los trabajadores (maximización de ganancias, salarios mínimos o regulados, seguridad de ingresos, previsibilidad de salarios, protección contra comportamientos arbitrarios, rechazo de vigilancia excesiva del puesto de trabajo, derecho de desconexión, negociación colectiva).

Inclusión:

  1. Evitar la discriminación y el sesgo mediante el acceso equitativo y justo al trabajo para personas de todos los ingresos, géneros y procedencias.

Protección pública:

  1. Garantizar y apoyar estándares de salud, higiene y seguridad, junto con mecanismos institucionales efectivos para protegerlos.

Sostenibilidad ambiental:

  1. Promoción de prácticas sostenibles menos orientadas a la comercialización y la mercantilización los bienes y más a las infraestructuras compartidas, en el marco de una economía circular, fomentando y promoviendo el desarrollo de estas actividades con el fin de reducir las emisiones y los residuos.

Teniendo en cuenta el efecto rebote a nivel ambiental que se pueda generar, y sobre la base de un uso más eficiente de los recursos.

Soberanía de datos y derechos digitales de los ciudadanos:

        1. Proteger los derechos digitales de los ciudadanos mediante la implementación de políticas de soberanía tecnológica y estándares éticos digitales (que incluyan los derechos de privacidad, seguridad, control de la información y neutralidad, permitiendo a la ciudadanía escoger el que se haga con su identidad digital, que utiliza sus datos en línea y para qué fines).Promover políticas para que los datos personales sean controladas por los propios ciudadanos y estén protegidas contra su mala utilización, recogidas o compartidas sin consentimiento explícito.Garantizar que las plataformas digitales permitan una rendición de cuentas algorítmica y la portabilidad de los datos de los usuarios y usuarias, su identidad digital y reputación.Asegurar que las ciudades puedan acceder, en una forma preservadora de la privacidad, a los datos relevantes de las empresas que operan en sus territorios (como información sobre transporte, seguridad, mano de obra y toda la información potencial de interés público).Favorecer que los datos de la ciudad se gestionen como un bien común para resolver los retos urbanos.Soberanía de las ciudades:
          1. Garantizar el respeto a las jurisdicciones legales de las ciudades, dadas las posibles disrupciones de las plataformas digitales.
          • Establecer marcos de negociación entre ciudades y plataformas para asegurar el respeto de la legalidad y las normativas locales, incluidas las normativas fiscales que garanticen iguales condiciones de juego.
          • Garantizar la transparencia en operaciones y transacciones en relación con la transferencia de datos desde las plataformas
          • Trabajar conjuntamente entre las ciudades para fomentar cambios en las políticas reguladoras y de marco en el ámbito digital, a fin de facilitar una actividad económica compatible y proteger los derechos de los usuarios y usuarias, así como defender la habitabilidad del entorno urbano.
          • Promover protocolos digitales para garantizar el cumplimiento de la normativa de cada ciudad.

          ○ Posibilidad de un registro de propietarios y usuarios registrados para trazar cualquier actividad en el ámbito digital.

          Compartir entre ciudades instrumentos, mecanismos y técnicas de inspección.

          ○ Hacer que las plataformas digitales sean responsables de sus infracciones y responsables de respetar la legislación y las leyes locales.

          ○ Requerir que las plataformas pidan permiso antes de operar en una ciudad.

          Acordar con la ciudad la forma adecuada de operar en cada contexto determinado y de acuerdo con la composición de los barrios, las condiciones económicas y las necesidades de la comunidad.

          Promoción económica:

          1. Promover el desarrollo de ecosistemas económicos locales de colaboración y, especialmente, entre pequeñas y medianas empresas (PYME), considerando el impacto positivo en las ciudades tal como se describe en el primer principio-, mediante programas de apoyo a la emprendeduría, herramientas participativas, financiación u otras herramientas de promoción.

          Interés general:

          1. Preservar el derecho a la ciudad y los procomún urbanos, reforzar las comunidades, proteger el interés general, el espacio público y los derechos humanos básicos, como el acceso a una vivienda asequible y adecuado.

          Anexo: Plan de acción y estructura de tareas para apoyar el desarrollo de acciones concretas de colaboración entre ciudades para apoyar la Declaración durante 2018-2019.

          El “task force” vinculado a la Declaración es un grupo de trabajo y estructura para apoyar la continuación de las comunicaciones y colaboraciones entre ciudades después de la Cumbre y hasta la siguiente Cumbre en 2019.

          Es un plan de acciones concretas que facilita que los Principios de la Declaración sean preservados por las ciudades, pero no todas las acciones pueden implicar a todas las ciudades firmando la Declaración.Se orienta a resultados.

          Una estructura de colaboración que se basa en acciones concretas entre ciudades, no destinadas a ser una red estructurada genérica, sino que se base en acciones concretas. Se trata de un plan flexible y activo que se desarrollará de acuerdo con las sugerencias de las ciudades y el trabajo realizado en la Cumbre.

          La sostenibilidad del grupo de trabajo se basa en un conjunto de recursos por parte de las ciudades y el establecimiento de colaboraciones concretas.

          El requisito mínimo para las ciudades es facilitar una persona de contacto en cada ciudad como punto de referencia para el grupo de trabajo.

          Se están considerando las siguientes líneas de actuación, que se podrían ampliar:○ Estándares de negociación y mecanismo de apoyo a las ciudades:

          Definición de un estándar común de requisitos mínimos en la negociación con plataformas y manerasde apoyar cada ciudad en su negociación.</>

          Desarrollo de acciones compartidas y coordinadas entre ciudades en casos donde plataformas no cumplan ciertos requisitos.

          1. Lobby: Desarrollar procedimientos comunes para presionar a otros niveles de gobierno, por lo que consideren los puntos de vista de las ciudades y los requisitos de las ciudades en la regulación de plataformas.
          1. En este sentido, el grupo de trabajo facilitará una red de conexión, como la colaboración actual entre 13 ciudades el alquiler vacacional en la CE (Red de Turismo Responsable), para que otros ciudades puedan unirse a la red.
          1. Esta red y el trabajo que se está desarrollando a nivel de la UE sobre el alquiler de turismo podría ser un buen caso de estudio para la aplicación del enfoque de la Declaración.
          1. Además del lobby de la UE respecto a servicios de vacaciones, el grupo de trabajo favorecerá la exploración y la promoción de cualquier forma adicional de lobby necesario para otras partes de la economía de plataforma.
          1. Por ejemplo.protección del consumidor, derechos digitales, derechos laborales o, en general, el papel y las responsabilidades de las plataformas.

      ○ Criterios para diferenciar modelos: Establecer criterios de diferenciación de las cualidades de las plataformas, operativos para la formulación de políticas públicas. algunas ciudades como Barcelona tienen algunos criterios coherentes con el principio 1 de la Declaración.

      ○ Programa de promoción: Favorecer la difusión, la internacionalización y el establecimiento de plataformas, de manera que sean socialmente responsables. promover retos conjuntos relacionados con el interés común de las ciudades.

      ○ Soberanía de datos y derechos digitales de los ciudadanos: En cuanto a acciones  sobre derechos digitales, el grupo de trabajo facilitará una conexión con la “Cities for Digital Rights Declaration “promovida por Barcelona, ​​NYC y Amsterdam, y los estándares éticos digitales de Barcelona, ​​así como la ampliación de la colaboración con otros ciudades sobre políticas de derechos digitales. En cuanto a las acciones sobre la soberanía de datos, el grupo trabajará por la expansión de las políticas de datos de acuerdo con el Reglamento general de protección de datos de la UE.

      Task force para aumentar la comunicación, el intercambio y la coordinación de la acción entre ciudades:

      ■ Plan:

            • Tener un nodo de coordinación organizado en Barcelona para el próximo año (2018-2019) que fomente la reciprocidad permanente entre las ciudades hasta la próxima cumbre. El nodo de coordinación se alojará en el centro Innobo de innovación socioeconómica del yuntamiento de Barcelona.

      El Ayuntamiento de Barcelona garantiza una estructura mínima para este nodo, pero otras ciudades son bienvenidas por ayudar a mantener activo el grupo de trabajo.

            • Tener una persona de contacto para cada ciudad.
            • Realizar una videoconferencia trimestral entre contactos de ciudad disponibles.
            • Agrupar conocimientos relevantes y útiles y preparar informes que guíen los cursos de acción establecidos.
            • Mantener un portal de datos abiertos (actualmente uno en versión Alph de desarrollo: https://sharingcities.thedata.place) como fuente de referencia sobre los datos y la economía de la plataforma a las ciudades.
            • Conjunto de seminarios sobre los temas abiertos a todas las ciudades vinculadas a los Principios de la Declaración (facilitado por by Sharing Cities Alliance).

      Promover la utilización de ALIX, base de datos de políticas de ciudades (Facilidad by Sharing Cities Alliance)

            • Celebrar una Cumbre anual de Ciudades compartidas entre ciudades y contribuir a la edición de 2019 con la colaboración establecida durante el año del plan.
            • Promover la organización de una exposición / networking anual entre plataformas procomún / innovaciones colaborativas (conectadas a la Cumbre anual de la ciudad o conectadas al Smart city Congress).

      Esta edición de 2018 lanzará un Pabellón de Ciudades compartidas dentro de la Smart City Expo (SCE) que será una primera edición de este evento de exposición / networking y se podrían reproducir fuera o dentro de la SCE.

      Sostenibilidad del plan:

            • Recursos de Barcelona (ayuntamiento y UOC) para apoyar la fase inicial hasta la próxima cumbre.
            • Fondo conjunto de recursos entre ciudades.
            • Acuerdo de colaboración con Sharing Cities Alliance para conectar el plan con sus

      Actividades. En particular, la organización de un conjunto de seminarios abiertos a todas las ciudades sobre los temas de los Principios de la Declaración y proporcionando acceso a ALIX, un conjunto de datos sobre políticas de ciudad en este ámbito.

            • Colaboración con el programa Sharing Cities Sweden.
            • Colaboración en el marco del Centro internacional de innovación y transferencia de conocimiento sobre la economía social y solidaria (C.I.T.I.E.S.) http://cities-ess.org.

      C.I.T.I.E.S. representa nuevos recursos colaborativos lanzados por Seúl, Montreal y Barcelona para facilitar la política, la innovación y la transferencia de conocimiento entre las ciudades sobre el tema de la Economía Social y Solidaria

            • Establecimiento de la colaboración con instituciones y proyectos de investigación, tales como el proyecto europeo PLUS y otros fuera de Europa.

      ● Solicitud de un proyecto financiado por la UE entre ciudades europeas (25 ciudades) en marzo de 2019 (la UOC coordinará el pr

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